Neuquén ratifica multa a YPF por un accidente en Bandurria Sur y acepta aporte para Corfone
La relación del gobierno de Neuquén con la principal empresa contribuyente de Ingresos Brutos y regalías tiene sus variaciones. Se le ratificó una multa y, por otro lado, se derivó un aporte de forestación pendiente de hace 10 años hacia Corfone.
La empresa YPF SA es la mayor contribuyente que tiene la provincia de Neuquén en lo que se refiere a la recaudación de Ingresos Brutos y también es la más aporta a la cuenta de regalías que recibe el gobierno de Rolando Figueroa.
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Esa característica no implica que la relación que tienen los funcionarios provinciales con la conducción de la petrolera estatal sea lineal y en las últimas semanas se conocieron dos decisiones. Una es que se ratificó el cobro de una multa por falta de seguridad en un yacimiento lo que ocasionó un accidente, en este caso se trata de Bandurria Sur donde la petrolera había indicado que tenía tercerizado el servicio.
La vicepresidenta Primera de la Legislatura, Zulma Reina, a cargo del Poder Ejecutivo ratificó una decisión del ministerio de Energía y Recursos Naturales de cobrarle a YPF y dejó cerrado el trámite administrativo del reclamo, con lo que habilitó el cobro o la judicialización de la medida.
En segundo lugar, YPF y el gobierno de Neuquén aceptaron firmar una adenda para que se destinen a la Corporación Forestal del Neuquén, Corfone, los fondos de forestación que se había comprometido la petrolera estatal desde 2014.
Accidente en Bandurria Sur
Desde el 28 de enero de 2023, cuando ocurrió un incendio en el área Bandurria Sur, operada por YPF, se abrió un proceso administrativo que involucró a la empresa, las autoridades provinciales y empresas contratista.
Surge de los antecedentes de un acta de inspección del 2 de febrero de 2023 efectuada por la Subsecretaría de Energía, Minería e Hidrocarburos en el área Bandurria Sur, a efectos de tomar conocimiento sobre un accidente suscitado el 28 de enero de 2023, en la locación LACv-32, durante la etapa de terminación de pozo LCAv-25 (H) set de fractura que afectó a cuatro operarios de la empresa Tronador. Ello fue notificado a la requirente el 06 de febrero de 2023.
El accidente, relacionado con el almacenamiento inadecuado de productos químicos, dejó a cuatro operarios afectados. Las inspecciones iniciales y los informes de seguridad identificaron fallas operativas significativas tanto en el manejo de los materiales como en la respuesta al incidente.
El gobierno provincial impuso a YPF una multa basada en la falta de supervisión de sus contratistas y el incumplimiento de medidas de seguridad básicas. Se señalaron deficiencias como la exposición a factores climáticos de químicos peligrosos y la ausencia de protocolos efectivos para emergencias.
Pese a los descargos de la empresa, el gobernador Rolando Figueroa por decreto ratificó la decisión de que las prácticas operativas de YPF no cumplían con las normas exigidas por la legislación local.
En sus argumentos, YPF adujo que las responsabilidades recaían en la empresa contratista encargada del manejo químico, pero las normativas vigentes sitúan a la operadora como responsable última de garantizar la seguridad en sus áreas de concesión.
La multa fue ratificada bajo la premisa de que la operadora debía supervisar y controlar adecuadamente las actividades delegadas.
Tras una serie de apelaciones administrativas, la última presentada en mayo de 2024, el gobierno provincial rechazó los argumentos de YPF. Se destacó que las pruebas técnicas y legales confirmaban la negligencia en el cumplimiento de las obligaciones de seguridad. Además, el monto de la sanción fue considerado proporcional al objetivo disuasorio y correctivo de estas multas.
Con la vía administrativa agotada, YPF puede recurrir al ámbito judicial para intentar revertir la decisión. Mientras tanto, este caso establece un precedente sobre la responsabilidad de las empresas operadoras en la supervisión y cumplimiento de normas de seguridad en actividades hidrocarburíferas en la región.
Aporte a Corfone
La alianza entre la petrolera YPF y la Corporación Forestal Neuquina S.A. (Corfone) se remonta a 2014, y registró una evolución para combinar la explotación hidrocarburífera con un programa forestal ambicioso, bajo el cual YPF asumió compromisos de reforestación para compensar el impacto de sus actividades.
El pasado octubre, ambas partes sellaron una nueva adenda que refuerza estos compromisos, destacando la importancia del equilibrio entre desarrollo industrial y sostenibilidad. La medida quedó institucionalizada por un decreto que firmó el gobernador Rolando Figueroa.
El eje del convenio radica en la reforestación de miles de hectáreas en tierras fiscales, El acuerdo original firmado en 2014 estipulaba que YPF debía llevar adelante un programa de forestación en tierras fiscales de Neuquén por un total de 5.000 hectáreas, distribuidas en varias etapas.
Sin embargo, hasta la fecha de revisión del programa, habían quedado pendientes 4.529 hectáreas al 31 de diciembre de ese año, lo que llevó a las partes a implementar el mecanismo del Programa de Inversión Forestal Equivalente (PIFE) para cumplir con esos compromisos.
En la última actualización, correspondiente a octubre de 2024, YPF aún tenía un saldo remanente de 69,67 hectáreas sin forestar, las cuales se transformaron en un aporte económico actualizado a través del PIFE, cerrando así este capítulo de obligaciones
Aunque las metas originales enfrentaron retrasos, las partes encontraron soluciones, como la conversión de áreas no forestadas en un Programa de Inversión Forestal Equivalente (PIFE). Este mecanismo permite a YPF reemplazar compromisos pendientes con aportes monetarios, destinados a infraestructura y equipamiento para fortalecer las capacidades de Corfone.
La reciente actualización del acuerdo incluyó la transferencia de más de 86 millones de pesos por parte de YPF, destinados a la compra de maquinaria agrícola para Corfone, entre ellas un tractor de alta gama.
Este equipamiento no solo moderniza las operaciones forestales, sino que también impulsa el desarrollo de una industria sostenible en la región. Este gesto, aunque económico, tiene un profundo impacto en la preservación del medio ambiente y en el fortalecimiento del empleo local.
En los considerando del decreto se puso de relieve este convenio como un ejemplo de responsabilidad social corporativa y planificación estatal. Se valoró el modelo colaborativo entre YPF y Corfone podría replicarse en otros sectores, consolidando a Neuquén como líder en la implementación de estrategias productivas integradas.
El acuerdo, más allá de los números, refleja una visión de largo plazo donde la industria energética y la sostenibilidad ambiental no son opuestos, sino aliados. En este marco, la provincia de Neuquén continúa forjando un camino que equilibra el crecimiento económico con la responsabilidad ecológica, consolidando una identidad que valora sus recursos naturales y humanos como pilares de su desarrollo.
“Gas Verde” desde Vaca Muerta
La empresa YPF SA es la mayor contribuyente que tiene la provincia de Neuquén en lo que se refiere a la recaudación de Ingresos Brutos y también es la más aporta a la cuenta de regalías que recibe el gobierno de Rolando Figueroa.
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