Neuquén no tendrá más Defensa Civil: por ley, crearán otro sistema para el manejo de emergencias
El proyecto que envió el gobierno de Rolando Figueroa va de la mano de la creación del 911.
La secretaria de Emergencias de Neuquén, Luciana Ortiz Luna, presentó un proyecto de ley para crear el Sistema Provincial de Gestión de Riesgos, Emergencias y Protección Civil orientado a integrar las acciones para la protección de la población y el ambiente. Reemplazaría a Defensa Civil y llegará de la mano de la creación del 911 como número de emergencias para toda provincia.
El sistema, que se identificará bajo las siglas “SIPGREP” tendrá como fin optimizar las acciones destinadas a evitar o disminuir el impacto de los eventos adversos, responder en forma eficiente y eficaz ante emergencias complejas y desastres; asegurar la continuidad de las actividades y de los servicios y la pronta recuperación, a fin de lograr la resiliencia de la comunidad.
La propuesta declara como un servicio público esencial a la gestión de riesgos, emergencias y protección civil. En cuanto financiamiento, prevé fondos mediante el arancelamiento de los servicios médicos, en lo que le corresponda ser distribuido al SIEN (ley 3012); el 20% del Fondo Forestal destinado a la lucha contra incendios forestales (ley 1890) y las partidas que se le asignen en el presupuesto provincial, entre otros ingresos tales como donaciones y recaudación por multas a infractores de las leyes puestas bajo competencia del sistema.
La SIPGREP estará integrado por la Secretaría de Gestión de Riesgos, Emergencias y Protección Civil (SEGREP), por el Consejo Provincial de Gestión de Riesgos, Emergencias y Protección Civil y por el Consejo Interior de Gestión de Riesgos, Emergencias y Protección Civil,.
La SEGREP gestionará los riesgos, las emergencias, los desastres y establecerá las medidas tendientes a dar continuidad a las actividades y permitir la recuperación. A tal fin, integrará bajo una sola conducción los organismos de prevención y respuesta ante emergencias; se constituirá como la autoridad para entender, regular, evaluar y decidir sobre las medidas a tomar dentro de su ámbito de competencia y gestionará los riesgos de desastres en todas sus etapas, incluida la de recuperación post desastres.
La propuesta deroga la ley de Defensa Civil (841) y la denominada de Enfoque de Riesgos (2713).
Defensa Civil «resulta insuficiente», dijo Ortiz Luna
En los fundamentos, Ortiz Luna menciona que, en la actualidad, no existe un sistema integrado que permita realizar el monitoreo de todos los riesgos ante emergencias y desastres en forma integrada y articulada.
Y agrega que la provincia constituye un territorio en el que la población es amenazada por factores de riesgo de origen químico, geológico, hidro-meteorológico, sanitario, socio-organizativo y tecnológico.
La funcionaria enumeró ejemplos que requirieron de la intervención coordinada de las distintas áreas y niveles del Estado, tales como inundaciones, erupción de volcanes, terremotos en Chile, incendios forestales, deslizamientos en zonas montañosas y derrumbes en zonas urbanas, explosión de pozos petroleros, temporales, incidentes viales e incluso la pandemia del covid-19.
Para Ortiz Luna, la ley de defensa civil vigente “resulta insuficiente” para originar nuevos avances en la gestión de los riesgos, ya que esta norma concibe a la Defensa Civil como una organización del tipo reactiva y no bajo los actuales conceptos más proactivos de gestión del riesgo, manejo de emergencias y recuperación.
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