Impuesto a las Ganancias: el fiscal de Estado de Neuquén avaló la cautelar de ATE
La medida judicial busca evitar la retención de los sueldos de julio en los estatales de la provincia.
El sindicato ATE presentó una cautelar para frenar el Impuesto a las Ganancias. Foto: Cecilia Maletti.
El fiscal de Estado de Neuquén, Raúl Gaitán, se manifestó a favor del amparo y pedido de cautelar que hizo el sindicato ATE contra la ley 27.743 que restituyó el Impuesto a las Ganancias. En el contexto de la medida judicial que presentó el gremio y que se tramita en el juzgado de Juicios Ejecutivos N°2, el funcionario le dio la razón, en particular por entender que resulta «regresiva» para los trabajadores estatales al dejar sin efecto una ley provincial que excluía de la base imponible un 40% del sueldo.
La presentación que encabezó el secretario general de ATE, Carlos Quintriqueo, es contra el Título V de la ley 27.743 «por no haber sido dictada tal como establece la Constitución Nacional». El trámite lo inició en el fuero federal y también en el provincial, donde recayó en el juzgado de Juicios Ejecutivos N°2.
El planteo, además de atacar el trámite por el cual se aprobó la ley en el Congreso también dedicó algunos párrafos a la ley provincial 3378 sancionada en 2023 para aliviar específicamente a los estatales de Neuquén.
Plantearon que el artículo 82° de la ley 27.743 sancionada por el Congreso, que es el que considera no aplicables las leyes o decretos provinciales o municipales que fijen exenciones sobre conceptos del salario como dedicación funcional, viandas, viáticos, movilidad, entre otros «viola expresamente la autonomía de la Provincia del Neuquén y de la ciudad de Neuquén, y produce un gravísimo perjuicio a todos los trabajadores públicos provinciales y municipales».
Impuesto a las Ganancias: qué dijo el fiscal de Estado
El juzgado le dio traslado a la fiscalía de Estado de Neuquén para que se manifieste en representación de la Provincia como agente de retención.
Gaitán consideró en su escrito que «la norma cuya declaración de inconstitucionalidad se peticiona es regresiva respecto del status de protección adquirido por los trabajadores estatales de la Provincia del Neuquén con anterioridad a su sanción, sin que el Estado Nacional hubiera argumentado y menos
demostrado, la existencia de razones que justificaran dicha regresión».
«Es evidente que resulta inconstitucional, con relación a los empleados estatales de la provincia del Neuquén», indicó.
En otra línea sorprendente, Gaitán planteó que «el salario o la remuneración no es una ganancia, debiéndoselo analizar desde la óptica conceptual y jurídica, no económica ni tributaria».
Y concluyó que «en atención a que el impuesto no contempla el mayor costo de vivir en la región patagónica, ni los gastos en los que efectivamente incurre el trabajador en el ejercicio de su trabajo (los previsto en los artículos 2 y 3 de la ley 3378), desconoce la naturaleza alimenticia del concepto ‘remuneración’ (artículo 14 bis CN), es evidente que el poder tributario del estado viola el principio de igualdad ante la ley (artículo 16 CN), de razonabilidad (artículo 28 CN), propiedad y confiscatoriedad (artículo 17 CN)».
Impuesto a las Ganancias: cómo sigue el trámite de la cautelar
El fiscal Gaitán pidió a la jueza María Victoria Bacci que declare la admisibilidad de la acción de amparo y que «dicte la medida cautelar requerida por la actora», es decir, que haga lugar a lo pedido por ATE.
Si bien no hay un plazo definido para que resuelva ambas cuestiones, hay expectativas de que la magistrada pueda hacerlo antes de que finalice esta semana.
Con la medida cautelar, el gremio espera frenar el impacto del Impuesto a las Ganancias en los sueldos de julio que, además, llegarán con aumento. El gobierno de Rolando Figueroa, quien se pronunció en contra pero no presentó ninguna medida propia, también espera una medida favorable.
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