El peso de la coparticipación en los grandes municipios de Río Negro
Bariloche, Cipolletti y Roca obtuvieron entre las tres unos 50.000 millones de pesos de transferencias de jurisdicción provincial entre enero y septiembre.
En el municipio de Bariloche la recaudación propia supera los ingresos de coparticipación. Foto: Archivo
Tres ciudades más pobladas de Río Negro, Bariloche, Cipolletti y Roca se llevaron más de 50.000 millones de pesos de coparticipación (tras las retenciones aplicadas) en los primeros nueve meses del año.
Coparticipación, el debate que anticipan los municipios en Río Negro
Cipolletti y Roca, por escaso margen de diferencia, recibieron ingresos similares derivados de la Provincia por coparticipación de impuestos. La ciudad gobernada por Rodrigo Buteler (JSRN) acumuló 15.837.009.991 pesos entre enero y septiembre; mientras que la administración de la peronista María Emilia Soria (Pasión por Roca) acreditó ingresos de coparticipación (sumado los aportes de la ley 5112) por 15.082.084.098 pesos en lo que va del año, según información aportada por cada municipio.
Bariloche, que es la más poblada y está gobernada por Walter Cortés (PUL), tuvo ingresos de jurisdicción provincial por 19.742.071.390 pesos en los primeros nueve meses, con una tendencia a la baja sostenida desde julio, que en el municipio atribuyen a la aplicación de retenciones.
En Bariloche desde hace tiempo las administraciones ponen énfasis en que a diferencia de otros municipios rionegrinos, no son dependientes de la coparticipación porque su autonomía fiscal le permite tener una balanza equilibrada que incluso en lo que va de 2024 llevó a tener un 42,16% de ingresos provinciales y un 53,94% de su propia recaudación municipal, mientras que se mantiene en cero los aportes nacionales aunque un 3,88% refiere a otras jurisdicciones por tratarse de remanentes de pago.
La secretaria de Hacienda de Bariloche, Carina Ondarçuhu, se mostró despreocupada por la baja de la curva de ingresos de jurisdicción provincial porque la meta está puesta en seguir recuperando la recaudación propia, que mantiene una curva ascendente y permitió acumular en lo que va del año 25.256 millones de pesos (ver abajo).
La funcionaria explicó a Diario RÍO NEGRO que esa merma de transferencias provinciales de los últimos meses se debe a las retenciones de aportes laborales, la aplicación de embargos por juicios y vencimientos de asistencia financiera como el pago del crédito del plan Castello.
En el caso del Castello, la provincia le debita al municipio dos veces al año, en enero y julio, pero se refleja en las transferencias de marzo y septiembre. Hasta este año fueron los intereses, pero desde 2025 Bariloche también empezará a pagar el capital con dos cuotas del orden de los 300 millones.
Comparado con el período enero-septiembre de 2023, cuando las transferencias provinciales fueron de 6.190 millones de pesos, hay una variación de 218% respecto del mismo período de este año.
Según Ondarçuhu, la ecuación actual de ingresos de Bariloche le permite cubrir la masa salarial con la coparticipación. Por caso, los salarios de los municipales implicaron en el último mes 2.500 millones de pesos y la provincia transfirió en septiembre una coparticipación por 2.585 millones de pesos.
En el Valle, 15.000 millones para Roca y Cipolletti
En el caso de Cipolletti, el municipio graficó que la acumulación de enero a septiembre, de unos 15.837 millones de pesos reviste una pérdida respecto del mismo período del año pasado, en el orden del 11% negativo.
En ese municipio valletano el peso de las transferencias provinciales es a la inversa de Bariloche y con mucha importancia para las finanzas porque la coparticipación significa casi el 65% de los recursos municipales, contra un 35% que adquiere de su propia recaudación de tasas.
La gestión de Buteler acumuló entre enero y septiembre ingresos de jurisdicción propia por 8.639.066.363 pesos, con un fuerte impacto en enero, mes en el que se evidencia el pago de la cuota anual anticipada de tasas y también se percibe una fuerte mejora en la recaudación a partir de julio (que se mantuvo en los siguientes meses), con un salto del 42% comparado con el mes anterior, que tuvo el peor registro del año.
También en el gobierno admiten una pérdida de los ingresos de jurisdicción municipal del orden del 22% comparado los primeros nueve meses del 2023 contra los actuales.
En Roca no hay datos comparativos a los que haya accedido este diario para determinar el peso de los ingresos de jurisdicción provincial, solo el municipio informó la evolución del 2024 de la coparticipación provincial, que acumuló 15.082 millones de pesos, con un salto a partir de julio superior al 160% respecto de las transferencias de enero.
Bariloche amplía la brecha con sus propios ingresos
La administración de Walter Cortés en Bariloche está centrada en ampliar cada vez los ingresos de su propia jurisdicción que se despegaron de los provinciales en el primer trimestre del año y a partir de julio.
La secretaria de Hacienda, Carina Ondarçuhu, dijo que desde la comuna se inició un programa de ordenamiento interno y lograron sumar alrededor de mil cuentas de contribuyentes que no estaban incorporados al sistema de pago de tasas municipales.
“Existían zonas no identificadas en el sistema que pudimos detectar con cruzamiento de datos e imágenes satelitales y comenzamos un trabajo para incorporarlos como contribuyentes”, explicó la funcionaria quien señaló que también se sumaron las unidades económicas que operan en el interior del aeropuerto internacional Teniente Luis Candelaria, que hasta el momento no pagaban tasas.
Ondarçuhu es optimista que “el impacto de estas acciones se verá en 2025” con mayor fuerza en los ingresos.
“La recaudación propia es buena dentro de la situación general, el cumplimiento se mantuvo similar a años anteriores que tuvieron mejores perspectivas económicas”, afirmó la titular de Hacienda. Actualmente en Bariloche un 70% de los contribuyentes de la Tasa de inspección, seguridad e higiene (la tasa comercial) cumplen con sus pagos y entre un 40 y 45% de los contribuyentes que deben pagar la tasa por servicios retribuidos.
Según los datos de ingresos de septiembre, la Tish significó el 43,37% de los ingresos de jurisdicción municipal, un 11,19% por tasa de servicios, un 5,03% la Ecotasa (que pagan los turistas por noche de alojamiento),un 2,9% el estacionamiento medido, un 2,83% los grandes generadores de residuos, un 2,18% los inmuebles libres de mejoras (terrenos) y un 1,46% los pagos vinculados a tránsito (multas y trámites).
Hay otro gran universo que supera el 31% de los ingresos que se distribuye entre decenas de tasas y tributos que cobra el municipio, algunos de los cuáles podrían ser eliminados, según proyecta la administración local.
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