AFIP: Cómo funcionaban los cargos hereditarios a familiares y cómo es el proyecto que busca eliminarlos
El proyecto de ley busca eliminar los privilegios de ingreso al empleo público basados en vínculos de parentesco.
Según la noticia publicada por Infobae, en diversas áreas del sector público nacional, provincial y municipal, existe una práctica arraigada que otorga a los familiares de empleados fallecidos, jubilados o en actividad, un privilegio en el acceso a puestos de trabajo. Cómo funcionaba en la AFIP, ahora disuelta, y cómo es el proyecto que buscará terminar con esta metodología.
Esta medida, conocida como «cargos hereditarios», permite que los hijos, cónyuges u otros familiares directos de los trabajadores públicos puedan ocupar vacantes en los mismos organismos donde se desempeñaban sus parientes. Un nuevo proyecto de ley presentado en el Congreso busca eliminar este beneficio, proponiendo una mayor transparencia y meritocracia en el ingreso al empleo estatal.
El proyecto, impulsado por el diputado del PRO de Santa Fe, Alejandro Bongiovanni, tiene como objetivo derogar estas disposiciones que, según el legislador, perpetúan «privilegios medievales» y generan una «endogamia» en el sector público.
Bongiovanni explicó que el concepto detrás de los cargos hereditarios es incompatible con los principios de equidad y acceso igualitario a los empleos públicos, los cuales deberían basarse en méritos y no en relaciones familiares.
Cargos hereditarios en la AFIP: por qué los familiares de empleados tienen prioridad para ingresar
La Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) fue uno de los organismos más mencionados en relación con esta práctica, ya que su convenio colectivo establece explícitamente la posibilidad de que, ante la muerte de un empleado, sus hijos o cónyuge puedan heredar el puesto.
En su artículo correspondiente, el convenio especifica que “en el caso de producirse el fallecimiento de un agente, la AFIP dispondrá en forma inmediata la designación de un hijo o del cónyuge supérstite». Este derecho puede ser ejercido en un plazo de hasta dos años desde la muerte del trabajador, siempre y cuando los demás hijos declinen acceder al beneficio.
El proyecto de Bongiovanni, que propone prohibir este tipo de privilegios en todo el sector público, también contempla la revisión y derogación de las normativas internas que permiten estas prácticas en organismos como la AFIP, Anses, el Banco Nación, el Banco Central, YPF, entre otros.
Cargos hereditarios en la AFIP: ¿Cómo funcionarían los cambios?
De aprobarse la ley, se prohibiría en todo el sector público nacional «la designación preferencial en cargos y empleos de integrantes del grupo familiar primario de los trabajadores fallecidos».
Esto incluye a dependencias nacionales, provinciales y municipales. La medida también establece que no podrán homologarse convenios colectivos que incluyan cláusulas que otorguen este tipo de privilegios a los familiares de empleados públicos.
El proyecto también establece que los familiares de empleados fallecidos podrán postularse para cualquier vacante en el Estado, pero sin la prioridad que hasta ahora tenían sobre otros postulantes. De esta manera, competirían en igualdad de condiciones, lo que garantiza que el proceso de selección se base únicamente en el cumplimiento de los requisitos y méritos de los candidatos.
El proyecto que podría acabar con los cargos hereditarios en el Estado: cómo afectará a la AFIP y otros entes
El caso de la AFIP es solo uno de muchos en el aparato estatal argentino. Según informó el propio Bongiovanni, esta clase de disposiciones son comunes en distintos organismos públicos a lo largo del país.
Por ejemplo, en el convenio colectivo de Anses, se establece que los cónyuges e hijos de empleados fallecidos tendrán prioridad para ingresar a la planta permanente de la organización, siempre que cumplan con los requisitos del puesto. Una normativa similar también se aplica en otros entes, como la Aduana y algunos bancos estatales.
En muchas provincias, estas prácticas también están presentes. En Santa Fe, por ejemplo, el estatuto del personal municipal otorga preferencia a los hijos de agentes fallecidos, jubilados o en actividad para cubrir vacantes.
En Mendoza, el estatuto del empleado público permite que, ante la muerte de un trabajador, la viuda o uno de los hijos del fallecido pueda ser designado directamente en una vacante, sin necesidad de pasar por un proceso de selección. Estos casos son solo algunos ejemplos de cómo los cargos hereditarios se han extendido más allá de los organismos nacionales.
Reacciones a la propuesta que podría acabar con los cargos hereditarios en el Estado
El proyecto de ley generó diversas reacciones en el ámbito político y sindical. Mientras algunos sectores apoyan la iniciativa de eliminar estos privilegios, argumentando que es un paso necesario hacia una mayor transparencia en el empleo público, otros defienden la medida como un derecho adquirido por los trabajadores y sus familias.
El diputado Bongiovanni, sin embargo, fue contundente en su postura. “Es casta en el sentido literal del término: grupo social al que se pertenece por nacimiento. Si un empleado o funcionario fallece y su hijo puede optar por heredar el cargo, es un privilegio demasiado grosero, medieval”, afirmó en una entrevista.
El legislador también mencionó que la difusión del proyecto provocó que muchas personas se pusieran en contacto con él, mencionando casos similares en diferentes provincias y municipios, lo que evidencia la magnitud del problema.
En los fundamentos del proyecto, Bongiovanni y sus coautores señalan que la práctica de los cargos hereditarios socava la meritocracia y profesionalización en la administración pública. Para ellos, es esencial restablecer los principios de igualdad en el acceso al empleo estatal y eliminar las «prácticas basadas en privilegios» que capturan al Estado como «botín» de determinados grupos.
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