Vaca Muerta no para: cada 10 días hubo una audiencia pública para analizar obras
Desde la secretaría de Desarrollo Territorial y Ambiente de Neuquén confirmaron que hubo más de 40 audiencias públicas en 2022. 9 de cada 10 encuentros correspondieron a proyectos hidrocarburíferos con eje en Vaca Muerta. El mes que viene se debatirá el tramo 1 del oleoducto de YPF hacia la costa de Río Negro.
Las obras relacionadas con gasoductos u oleoductos requieren la instancia de audiencia pública. Foto: Matías Subat.
En 2022 hubo más de 40 iniciativas en Neuquén que fueron a audiencia pública tras presentarse el estudio de impacto ambiental. De estas, alrededor del 90% pertenecen a proyectos en la industria del Oil&Gas, es decir que el ritmo de Vaca Muerta hizo que en promedio cada diez días se desarrollara una audiencia pública según confirmaron desde la secretaría de Desarrollo Territorial y Ambiente. Este año se retomarán las audiencias públicas presenciales.
La provincia tiene «mucha actividad hidrocarburífera en relación con otras actividades. Entonces, desde ese punto de vista tenemos más audiencias relacionadas con esta actividad que con otro tipo de proyectos como de energías renovables, efluentes, entre otros», explicó la directora Provincial de Gestión Legal de la secretaría, Gladys Marchese en diálogo con Energía On.
La referente detalló que no todos los proyectos de la industria van a audiencia. Según el impacto que puedan tener en el ambiente se le solicita a las empresas realizar los estudios y avanzar hacia una instancia de consulta pública.
En efecto, los proyectos que van a audiencia son aquellos que están regulados y que requieren un estudio de impacto ambiental (EIA). En la provincia se detallan a través del decreto reglamentario 2656/99 de la Ley 1.875.
En el anexo 5 del decreto se despliega un listado de las actividades que obligan a realizar estas instancias de debate para obtener la licencia ambiental.
Qué se debate en las audiencias
Entre las iniciativas que sí deben pasar por audiencias públicas se enumeran los gasoductos y oleoductos troncales y todos aquellos que requieran concesión de transporte; complejos químicos y petroquímicos; almacenamiento, comercialización y transporte de combustibles fósiles; pozos exploratorios y prospección sísmica fuera de las áreas de desarrollo; industrias asociadas a la actividad hidrocarburífera y tratamiento de residuos de la industria.
Más allá de las iniciativas que forman parte del listado, «la autoridad de aplicación puede definir en algún momento que determinado proyecto llegue igual a audiencia pública. Tanto el listado del anexo 4 como el 5 son no taxativos, lo que quiere decir que no son listados cerrados y otros proyectos pueden llegar a la instancia de participación», detalló.
La primera audiencia de este año será en abril. Será sobre el oleoducto que conecta Vaca Muerta con las costas rionegrinas de YPF. En esta ocasión se tratará el Tramo 1 que irá desde Loma Campana hasta Allen. Al ser un proyecto en dos provincias tendrá una instancia de participación en Río Negro y otra en Neuquén.
Por la pandemia de Covid 19 las autoridades establecieron un procedimiento particular para no llevar adelante las reuniones presenciales. «Pusimos en vigencia un procedimiento de acceso directo a través de la página web de nuestro organismo a todos los estudios de impacto ambiental que se llevaran a audiencia pública», indicó Marchese.
La emergencia por Covid 19 en la provincia finalizó en diciembre de año pasado, por lo que este año recién se retomarán las audiencias públicas presenciales. Sin embargo, la referente explicó que continuarán con la metodología de poner a disposición del público los estudios de impacto ambiental en la página web y habilitar a todo aquel que quiera participar con comentarios y observaciones.
Al no requerir la presencialidad, el año pasado «te daba una amplitud de participación bastante importante. Por eso vamos a mantener la herramienta, pero además vamos a hacer las audiencias presenciales», planteó.
Según Marchese, sostener el formato permite que «usuarios que no pueden asistir a la instancia en persona tengan la posibilidad de que en cualquier momento puedan acceder y participar«.
La participación en este tipo de audiencias es mayoritaria cuando «ya vienen con alguna problemática entre algunos ciudadanos, organizaciones«, señaló. Sin embargo, estas instancias en general «no convocan. Nosotros las publicamos por edicto, en los diarios, en la web, pero lo que notamos es que no hay un interés de mucha participación«, expresó Marchese.
Cómo participar de las audiencias públicas en la página web
Para formar parte de cualquier audiencia pública se puede ingresar a través de la página web, haciendo click aquí. Luego, se dirige a la pestaña de participación ciudadana, selecciona la opción de Estudio de Impacto Ambiental. Allí encontrará el detalle de los informes vigentes, que están próximos a la audiencia. La participación es libre y gratuita: «cualquier persona que quiera acceder puede hacerlo«, marcó Marchese.
Los proyectos permanecen publicados durante 30 días hábiles según establece la ley. De la misma manera «se publican los edictos por esos 30 días. Finalizado el período, termina la etapa de consulta previa a la licencia ambiental. En esos días podés acceder, leer el proyecto y generar la consulta o las observaciones que vos creas necesarias«, detalló la funcionaria.
«Es importante señalar que el resultado de la Audiencia Pública y las opiniones vertidas no resultan vinculantes para la autoridad de aplicación. Sin embargo, para el caso de existir opiniones divergentes y definirse el proceso descartando alguna de ellas, la Autoridad de Aplicación lo hará de manera fundada», reza un documento elaborado por Gestión Legal sobre el funcionamiento de estas instancias.
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