Diputados dio dictamen a la ley de GNL: qué dijeron los legisladores de Neuquén
El proyecto que tiene un impacto en Vaca Muerta, se tratará este martes en una sesión especial impulsada por el oficialismo. Conocé sus principales puntos.
En una sesión especial se tratará este martes el Régimen de Promoción del Gas Natural Licuado (GNL). Foto: Gentileza @DiputadosAR
Este lunes, en las Comisiones de Energía y Combustibles y de Presupuesto y Hacienda, en Diputados, obtuvo dictamen de mayoría el proyecto de ley que establece un Régimen de Promoción del Gas Natural Licuado (GNL). El objetivo es que sea aprobado en una sesión especial que impulsa el oficialismo para este martes a las 12. Se trata de una norma con fuerte impacto en Vaca Muerta. Esto dijeron los legisladores de Neuquén.
«Es el momento de trazar políticas de Estado para que crezca el país y la provincia, y nos permita dotar a los neuquinos y neuquinas de la infraestructura que nos hace falta para poder progresar«, sostuvo el diputado nacional y gobernador electo de Neuquén, Rolando Figueroa.
En su alocución habló de “monetizar nuestro subsuelo mientras el mundo demanda gas y petróleo”. Y enfatizó: «Se equivocan al decir que solo beneficia a Neuquén, Vaca Muerta engloba varias provincias, además, en este desarrollo, hemos podido generar un impacto muy positivo en muchas provincias”, remarcó.
Por su parte, el diputado neuquino del bloque Evolución Radical, Pablo Cervi, sostuvo que «es importante generar un marco para el GNL pero que debemos dar las discusiones cómo se deben dar y con una visión a mediano y largo plazo; y una política energética que trascienda los gobiernos de turno”.
A su turno, el legislador Francisco Sánchez (JxC) consideró que «este proyecto no ha tenido la posibilidad de tratarse ni debatirse en comisión y las modificaciones que se le han realizado no se podrán mensurar. Fue bastante desprolijo todo; pareciera que no hay intenciones de que se apruebe”.
Sánchez, quién es además vicepresidente de la comisión de Energía, antes del plenario de comisiones, había recordado que es de su autoría un proyecto que presentó en 2020 que volvió a presentarlo el año pasado. Este documento se debatió junto al que presentó el oficialismo nacional que tiene el aval de YPF en acuerdo con Petronas.
“El gas natural licuado es una excelente herramienta para que Argentina en general y Neuquén en particular pueda exportar gran parte de ese recurso, porque está enterrado y que tiene un uso limitado en el tiempo, una ventaja de unos 30 años”, sostuvo.
Ley de GNL: qué dijeron desde YPF
Desde Diputados se informó, que según explicaron autoridades de YPF, el marco general del proyecto propone una estabilidad fiscal de 30 años, la devolución del IVA, derechos de exportación variables, exención de tributos a la importación y la adhesión provincial y municipal.
También establece un marco cambiario que supone la libre aplicación de exportaciones 50%, el acceso a divisas para importaciones y una estabilidad cambiaria por 30 años para normas de endeudamiento financiero.
Al comienzo del plenario, el titular de la Comisión de Energía, Santiago Igon, adelantó que “después de mucho trabajo y negociación con bloques de la oposición, hemos llegado a modificaciones del texto original”. Antes de leer las modificaciones, explicó que se trata de artículos con “cuestiones de forma”.
Legisladores de la oposición se manifestaron en contra del “tratamiento exprés” del proyecto.
GNL: los 10 puntos clave para entender de qué se trata y su impacto en Vaca Muerta
Por Matías Del Pozzi
La normativa tiene casi 40 artículos y ofrece una serie de beneficios para las empresas que cumplan con ciertas pautas, plazos, montos de inversión y condiciones. Para Vaca Muerta se trata de una normativa clave.
El proyecto fija beneficios por hasta 30 años para las empresas que inviertan un monto mínimo (ver adelante) y alcancen una producción mínima, en plazo que también está fijado en la normativa. Antes deberán suscribirse al régimen que tendrá como autoridad de aplicación a la secretaría de Energía.
Las empresas tendrán garantía de estabilidad fiscal y regulatoria y podrán optar por tres opciones para exportar gas en condición firme. También se incluye la figura de obras de transporte y abastecimiento de gas exclusivo para dichos proyectos.
Para Vaca Muerta es fundamental que se cree un marco regulatorio para el GNL y es que es la única forma de desbloquear el verdadero potencial gasífero que tiene. La formación representa más de 150 años de consumo local de gas y la demanda regional es insuficiente para monetizar Vaca Muerta.
De no avanzar con proyectos de mediana y gran escala, lo más probable es que gran parte del gas que posiciona a Vaca Muerta como la segunda reserva de shale gas del mundo, quede bajo tierra.
Por otra parte, el desarrollo de este mercado también significará un aumento en la inversión privada en el país, optimizará la balanza comercial de la mano de mayores exportaciones y, por otra parte, permitirá la industrialización y desarrollo de infraestructura de tamaño.
1. Acceso al régimen: para acceder a régimen de promoción, las empresas deberán invertir al menos 1.000 millones de dólares y alcanzar una producción un millón de toneladas anuales. El plazo para realizar estas inversiones será de hasta 6 años, y puede ser prorrogado mediante negociación la autoridad de aplicación.
Los proyectos podrán ser modulares, sin embargo, cada etapa sucesiva debería contemplar una inversión nueva de otros 1.000 millones de dólares o una capacidad mínima de producción de 1 millón de toneladas anuales.
2. Plazos: los beneficiarios gozarán de los derechos, garantías y beneficios promocionales previstos hasta 30 años posteriores a la puesta en marcha de la planta de licuefacción, de la ampliación o de las etapas sucesivas, según corresponda.
3. Acceso a divisas: los titulares de los proyectos gozarán por un plazo de 30 años, a partir de la primera exportación, de un monto de libre aplicación de hasta el 50 % de las divisas obtenidas en las exportaciones.
4. Garantía de suministro y transporte: las empresas tendrán un gasoducto, con su respectivo suministro, dedicado, lo que implica que no se podrá usar para otros medios, ni tampoco será tenido en cuenta como un caño parte del sistema troncal de transporte.
5. Retenciones: la alícuota de derechos de exportación será del 0 % en los casos en que el precio de la exportación sea igual o inferior a 15 USD/MMBTU. Si el precio es igual o superior a 20 dólares por la unidad de medida, la alícuota será de 8%.
6. Exportaciones en firme: los beneficiarios podrán optar entre tres opciones. La primera contempla una autorización de exportación de carácter firme, por los volúmenes proyectados de producción de GNL descriptos en el proyecto, hasta por 365 días del año, por el plazo de 30 años.
La segunda es una autorización de exportación de carácter firme por los volúmenes proyectados de producción de GNL, descriptos en el proyecto y producidos entre los meses de enero a mayo y de septiembre a diciembre de cada año, por el plazo de 30 años.
La tercera contempla autorizaciones individuales de exportación para el GNL producido por el proyecto por cargamento, previo ofrecimiento al mercado interno, conforme el procedimiento que establezca la reglamentación de la ley.
7. Estabilidad fiscal y regulatoria: los beneficiarios no podrán ver incrementada la carga tributaria total determinada al momento de la presentación del proyecto de inversión como consecuencia de aumentos en los impuestos y tasas (municipal, provincia y nacional) o la creación de otras nuevas que los alcancen como sujetos de derecho de los mismos, alcanzando a todos los tributos.
Las empresas tendrán la garantía de estabilidad regulatoria, la cual importará la inaplicabilidad de modificaciones futuras a la ley de GNL, y la inaplicabilidad de normativa reglamentaria, en relación a un proyecto aprobado y sus ampliaciones, modificaciones y/o etapas sucesivas.
8. Importación de bienes: quedarán exentas de los derechos de importación, de las tasas por servicios portuarios, aeroportuarios, de estadística y comprobación y del IVA, las importaciones para consumo de bienes de capital, repuestos, partes, componentes e insumos que estén destinados a las diversas etapas de los procesos.
9. Impuesto al Valor Agregado y a las Ganancias: las empresas gozarán de la devolución del Impuesto al Valor Agregado que, por la compra, fabricación, elaboración o importación definitiva de bienes de capital y/o la realización de obras de infraestructura, les hubiera sido facturado. Se les será acreditado luego de transcurrido 1 período fiscal.
Las beneficiarias quedan sujetas a una alícuota del 30%, por las ganancias netas imponibles obtenidas como consecuencia de la comercialización de GNL y transporte de gas para la producción del combustible.
10. Contenido nacional: las inversiones que se realicen hasta el décimo año deberán contemplar un 15% de contenido nacional. A partir de ese año la obligatoriedad aumenta hasta 30% y, por último, desde el vigésimo año en adelante hasta el 50%. Vale mencionar que la ley habilita a las empresas a darse de baja del régimen, aunque debe ser antes del sexto año.
Comentarios