Entra en vigencia la reforma penal: diez claves para entenderla

Río Negro aplicará desde hoy el nuevo Código Procesal Penal. De esta manera, la Justicia dejará atrás más de 30 años de trabajo con el sistema inquisitivo mixto, para inaugurar la etapa acusatoria, en el marco de una profunda reforma aprobada en diciembre del 2014 y que recorrió un lento camino hasta llegar al punto de partida.

Los cambios estaban previstos para marzo de este año, pero fueron aplazados en virtud de las demoras para organizar las nuevas estructuras internas, adaptar los edificios y sancionar leyes complementarias.

En el Poder Judicial nadie garantiza un funcionamiento óptimo desde hoy, pero se priorizó la idea de activar la reforma, para realizar los ajustes necesarios sobre la marcha.

¿Cuáles serán los cambios principales? Desde el área de Comunicación del Poder Judicial resumieron en diez puntos las claves del nuevo sistema.

1- Cuando se comete un delito la investigación está a cargo exclusivamente de los fiscales, quienes representan a la sociedad y a la víctima. Los fiscales son los titulares de la acción penal pública.

2- Los jueces y juezas se integran en un foro y al no participar de la investigación no pueden ordenar pruebas de oficio, ni interrogar a testigos, víctimas e imputados; esta tarea compete al fiscal y a la defensa. Otro dato importante es que un mismo juez no puede participar dos veces en una misma causa. De esta forma, la Justicia asegura que queda garantizada la imparcialidad de jueces y juezas.

3- El nuevo sistema profundiza la solución alternativa de conflictos mediante criterios de oportunidad como conciliación y mediación. Con estos mecanismos el Ministerio Público Fiscal propicia la pronta resolución y satisfacción del interés de la víctima.

4- El nuevo paradigma fomenta la participación ciudadana y una mayor transparencia. Todo el proceso desde la formulación de cargos hasta la sentencia se realizará en audiencias orales y públicas, que quedarán registradas en audio y vídeo por lo que se elimina el uso del papel y se le impone una mayor celeridad.

5– El nuevo código impone plazos breves e improrrogables para cumplir cada etapa del proceso hasta su finalización. Este punto también colabora con una mayor rapidez en la toma de decisiones.

6- Fortalece los derechos de la víctima y le garantiza su participación autónoma y gratuita en la resolución del conflicto, con asistencia legal del Ministerio Público.

7- La Reforma gira en torno a la Oficina Judicial, organismo administrativo que centraliza la programación y grabación de audiencias, sortea los jueces para cada caso, dispone los legajos de cada proceso, cita a los testigos, controla la asistencia de imputados, el cumplimiento de pautas de conducta, los secuestros, realiza estadísticas, notificaciones, cuestiones gerenciales, de recursos humanos, suministros, etcétera.

8- En infraestructura, la Reforma implicó la adecuación, mudanza y/o refuncionalización de los edificios del Fuero Penal de la provincia. Las mayores inversiones se hicieron en equipamiento informático y sistemas de grabación en línea de audio y video, en el rediseño de espacios y mobiliario de las Oficinas Judiciales de cada circunscripción.

9- En materia de capacitación, durante 2016 y hasta junio de 2017 la Escuela Judicial dictó más de 90 cursos, talleres y prácticas sobre los nuevos roles, formas de trabajo y programas informáticos que implica la Reforma. Participaron más de 2.600 personas, entre magistrados, funcionarios judiciales, funcionarios del Ministerio Público, personal administrativo, equipos técnicos y peritos. Además hubo capacitaciones externas para periodistas, abogados particulares, policías y estudiantes.

10- La próxima etapa de la Reforma Procesal Penal llegará en marzo de 2019. En esa oportunidad, cuando la fiscalía solicite más de 12 años de prisión para el acusado de un delito, el juicio oral y público se realizará mediante jurados populares, participando directamente los ciudadanos en la definición de los conflictos penales más graves.

La historia

Estamos un poco más atrasados en la ciudad de Bariloche con las reformas en el edificio Pilmayquén, pero creemos que antes de noviembre van a estar las obras terminadas”.

Ricardo Apcarián, presidente del STJ, en declaraciones realizadas a finales de julio.